Об этом шла речь на состоявшемся 26 марта 2014 года заседании Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Волгоградской области при Волгоградской областной Думе. Совет возглавляет председатель регионального парламента Владимир Ефимов. В работе приняли участие депутаты районных, городских, поселенческих представительных собраний, представители Общественной палаты Волгоградской области.
Подводя итоги работы Совета в 2013 году, Владимир Ефимов проинформировал, что на заседаниях были рассмотрены важнейшие для развития территорий вопросы. В их числе: перспективы муниципальной реформы в регионе по укрупнению территорий, совершенствование межбюджетных отношений, формирование дорожных фондов. «Сегодня не до конца решены вопросы по муниципальным дорожным фондам в части их финансового наполнения. Депутаты также настаивают на оперативном решении вопроса с транспортным обслуживанием населения в муниципалитетах, в том числе с социальными проездными». Владимир Ефимов предложил рассмотреть возможность передачи муниципалам полномочий, подкрепленных финансами, в том числе для формирования самостоятельной политики по социальным проездным билетам.
В 2013 году Советом были выработаны рекомендации, направленные, прежде всего, на укрепление местных бюджетов, повышение качества управления территориями. Предложены меры по наращиванию налоговых поступлений, определена необходимость оптимизации расходов, повышения качества управления муниципальной собственности и финансами, прекращения неэффективных трат. В решениях Совета было указано на важность разработки механизма более эффективного использования муниципальной собственности, проведения инвентаризации земель с целью выявления нерационально используемых.
Заинтересованная дискуссия состоялась по обсуждению итогов муниципальной реформы на примере объединения городского округа город Михайловка и Михайловского муниципального района.
С развернутым отчетом выступил глава городского округа город Михайловка Николай Семисотов. Он подробно остановился на положительных моментах, достигнутых в итоге объединения, обозначил вопросы, над которыми предстоит еще работать. Главная цель объединения, подчеркнул он, ускорение социально-экономического развития округа и повышения уровня жизни населения.«Более чем на 50 млн рублей сокращены расходы на содержание чиновников, – в числе плюсов реформирования назвал Николай Семисотов. – Увеличились отчисления в рамках межбюджетных отношений. Если в 2012 году на благоустройство территория имела 73 млн рублей, то сегодня мы имеем на 61 млн рублей больше. Доходы муниципальных образований сосредоточены в едином бюджете, что позволяет проводить единую политику на территории городского округа город Михайловка по решению вопросов местного значения. Появилась возможность участвовать в различных региональных и федеральных программах – городскому округу с полуторамиллиардным бюджетом это гораздо проще сделать, чем сельскому поселению с казной в пять – семь миллионов рублей».
Вместе с тем, Николай Семисотов с сожалением отметил, что законодательно не закреплена норма, при которой сэкономленные в результате объединения средства оставались бы на территории.
«Мы рассмотрели очень серьезный вопрос по проведению муниципальной реформы, оптимизации органов самоуправления, – прокомментировал обсуждение председатель комитета областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению, заместитель председателя Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Волгоградской области при Волгоградской областной Думе Леонид Титов. – Были высказаны различные мнения. Депутаты настаивают на неукоснительном соблюдении двух принципов – целесообразность и добровольность. Оптимизировать сельские поселения можно лишь там, где население готово к этому процессу, осознанно выбирает этот путь. Одна из целей реформы – экономия бюджетных средств. Парламентарии уверены, сэкономленные средства в результате объединения муниципальных образований должны оставаться в местных бюджетах на решение вопросов развития территорий. Эта норма должна быть закреплена в методике межбюджетных отношений. На этом настаивают региональные депутаты и представители органов местного самоуправления».
Совет также рассмотрел вопрос об организации работы по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства. Управлением федеральной миграционной службы России по Волгоградской области.
Определен план работы Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Волгоградской области при Волгоградской областной Думе на 2014 год..
Говоря о бюджетном планировании, Владимир Ефимов указал на необходимость соблюдения приоритетов. «Несмотря на сложную финансовую ситуацию, при формировании регионального и местных бюджетов, я полагаю, приоритетными для нас по–прежнему останутся несколько направлений. В их числе: реализация указов Президента страны, исполнение социальных обязательств, и, конечно же, стимулирование на территории развития рабочих мест, наращивание налоговой базы. Без этого очень сложно двигаться вперед».
Наша справка.
Напомним, что в момент, когда принималось решение об объединении, принципиально против выступал наш земляк А.Химичев.
"Депутат Волгоградской областной думы Андрей Химичев написал заявление о выходе из фракции «Единой России», так как он не согласен с планируемым объединением Михайловки и Михайловского района региона в единое муниципальное образование.
Как стало известно, решение о выходе из фракции Андрей Химичев принял после заседания фракции «Единой России». На заседании рассматривались вопросы объединения Михайловского района и Михайловки. Андрей Витальевич выступил резко против объединения, в подтверждение чему привёл результаты проведённого им лично опроса. Согласно этим результатам, из 1600 опрошенных депутатом Химичевым местных жителей района против объединения высказалось 1200. Помимо этого, депутат высказал опасение, что в результате объединения жителей ожидает резкое повышение налогов и коммунальных платежей. Не получив поддержки у коллег по фракции, Андрей Химичев решил выйти из её состава. Пока он отказывается давать какие-либо комментарии по поводу своего решения.
А.Химичев, депутат облдумы, избирался по Михайловскому одномандатному избирательному округу № 3. Андрей Витальевич входит в состав комитета по бюджету, налогам и финансовой политике, а также комитета по аграрной политике и природным ресурсам."
Комментарии посетителей
….«Продолжается бесконечная хроническая возня временьшиков,с использованием своекорыстных отщепенцев и марионеточной мишуры „ОДОБРЯМУСОВ“ за корпоративные интересы и освоение бюджета.Конечно под благовидными предлогами радения за народное счастье»……«Голем»-или как вылепить из глины «Пустой горшок»……………………………………………………. Николая пичкали науками до 30 лет,после чего ,он радастно отметил для себя,что с образованием покончено раз и навсегда.Пользу из учения Никола взял только от «америкоса»-азбуку безхитростного грабежа.Америкосу удалось привить своему будущему протеже знание казацких песен и любовь к небольшим «прогулкам«по оврагам,заросшим черотполохом и бузиной. Последним обстоятельством Никола явно гордился и буквально замучил админов „рискнувшим“ с ним прогуляться.Позже Никола самолично освоил процесс заготовления дров ,и, надо признать чурбаки для „казацкой похлебки“,он колол вдохновенно.Многие админы поражались ,что образование Николя не превышает кругозора атамана казачьей дружины,с которой он с некоторых пор сдружился.Пребывание в казачьей дружине,которой он решил по недоразумению камандовать , увлекло его.Поскольку повальное пьянство начиналось с утра ,а к вечеру пьющие уже наблюдали „зеленых чертей“.Иногда „казакам“ казалось ,что они не люди…. а волки.Вставали на четвереньки терлись носами и усами друг с другом,и кусались.Задрав к звездому небу глаза,громко и жалобно выли на Луну…„Да Николя еще «сущий младенец“-говорили изрядно выпившие админы. Но страшнее всего ,о чем не задумывались „одобрямусы“, было воздействие на Николя его наставника ,который протаскивал его через Угар великосветских „сходняков“,знакомил с нужными людьми: прокурорами,продажными жандармами и не мене „честными судьями«или просто «лакеями“.Последние присматривали за тем,чтобы шея и голова Николя была выше гредушки „скрепящего стула“.С вершины которого он взирал на „яркое“ оживление толпы админов и ввереных ему казаков,ставшей для него родной ,которой ,как ему кажется он повелевает…Да сущей находкой для» америкоса«этот человек.Фигура хуть-куды,донской казак. А глаза,как у водяного лешего ,эдакие желто-серые глубокие с омутом.Стал „головой“, приход дали. Вот теперь налипнут на тебя все ,как мухи на патоку.Ну скажите мне ,положа руку на сердце,какому дураку в бурной праздничной жизни ,не хочется стать „головой“.И никола сал ИМ…И тут же в кабинет „головы“ посыпались родственники и родствинички-мелкотравчатые,жадные до рубля и власти ,были мелкими средними ,а теперь готовы превратиться в жирных тлей: все изъедающих,все прогрызающих,все переварачивающих.Контора ,как показало время,была фиктивной.Денежных операций в ней не производилось ,бухгалтерские отчеты и кассовые чеки в ней отсутствовали,никто ни с кем не заключал договоров ,но зато в контору постоянно забегали „носы-нацмены“ и подозрительные типы.А за головой „головы“ появился черно-голубой портрет „наставника«на звездно-полосатом фоне,с дарственной надписью-«Моему лучшаму другу ,с которым никогда не приходиться скучать“….Поверьте граждане это жулье страшное.Копнешь таких ,будто бабкину старую перину,а оттуда клопы,клопы,и клопы.И если верить завереньям „головы ,КАЖДЫЙ ТАКОЙ КЛОП НА ВЕС ЗОЛОТА.Назначение такого «головы“,означает то ,что МЫ добросовестно бросили всех жителей в пропасть. Одно дело „Фермер“: если ОН запорет нам урожай мы его выкинем и поставим другого.Но нельзя же такой „голове«доверять управление целым муц.округом….“ Политика мне близка ,но есть разные способы участия в политике.Я не могу позволить себе оставаться равнодушным к политике,но личных амбиций у меня нет. В связи с политикой у меня только одна задача -помогать России и компании. Я не близок к Путину,но отношусь к нему с огромным уважением»-Вагит Аликперов…
…….«Еврейский мессианский проект «антихрист„изначально основан на принципе строгого бодбора управленческих кадров с наихудшими человеческими характеристиками“- еврейские Мудрецы (раввины) давно сделали ставку на БЫДЛО.Поэтому все эти господа „Олицетворение «интелектуального омертвления и пустоты“-царящих во властных структурах области и города.Все эти граждане идеально подходят для отмывания денег вообще и взяток в особенности….» Миленький «ПАПА«и „МАМА“ ,вот Бес окаянный то силу берет окаянный! А дума ему служит там много люционеров и жидов.А ИМ что,скорей бы Божьего „помазаннека“ долой и незывисимые нардепы анахремы,прохвосты кливещут смуту сеят. Запросы строчат.„ПАПА“! Дума твоя ,что хошь то и делай. Какеи там запросы от антихристов-Шалость Бесовская. Прикажи и некакех запросов не надо.„В место того ,чтобы самим приспособиться к имеющейся на планете жизни ,заняв естественную для себя «помоечную нишу“.Они решили приспособить под себя ,сделав «помойкой» всю область….
Хотел ли Н.Семисотов объединения 2-х муниципалитетов, будучи главой районной администрации? Нет,не хотел.Не хотел потому,что знал,как глава города он слабый руководитель.Он просто боялся идти в город. Решение принималось О.Керсановым.Оно не оставило Семисотову выбора.Выбирай-или ты глава нового муниципального образования или ты никто,даже не фермер.Что ему было делать? Химичева не допустили даже к участию.Он не зависимый,со своей позицией,бескомпромисный и неудобный для областной администрации.Он-личность,узнаваем,с авторитетом среди предпринимателей и бюджетников.Глава муниципального образования не врач-реаниматолог и не хирург за операционным столом,от профессионализма которых зависит жизнь и здоровье пациента.Он может быть слабым,он может ошибаться.Главное условие-угождать обладмину.С этой задачей Семисотов справляется успешно.
Когда администрация и муниципальные учреждения не расплачиваются по заключенным договорам, то это не «экономия». Это называется кредиторская задолженность.
То что семисотовская администрация выплывает на наработках прежнего состава администрации это ни для кого не секрет. Кто обращался последнее время в админ — подтвердит. Насколько хватит еще такого запаса прочности? А мыши пищат, плачут, колются, но упорно продолжают кушать кактус.