Обсудим, проголосуем

 31 мая в 17 часов состоится общегородское собрание по вопросу избрания очередного состава общественного Совета по ЖКХ при администрации городского округа, на котором я, как председатель Совета отчитаюсь о проделанной работе. Участниками собрания будет дана оценка работе Совета ЖКХ.Затем будут выдвинуты кандидатуры в новый общественный Совет и пройдёт голосование.

Обращаясь к истории создания Совета отмечу, что вопросы, связанные с жилищно-коммунальным хозяйством, с качеством и ценой поставляемых услуг ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями одни из наиболее волнующих жителей городского округа. Проблем здесь очень много. В связи с чем, инициативная группа активных граждан не раз обращалась к городской администрации о создании общественного Совета по вопросам ЖКХ, т.к. рядовым гражданам в силу незнания законодательства, устанавливающего и регулирующего цены (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги, трудно отстоять свои свои права при заключении договоров на оказание коммунальных услуг и энергоресурсов.

Многие не знают, что обязаны выполнять по договору управляющие компании и ресурсоснабжающих организаций, при этом нередко заключали договора на невыгодных для себя условиях. Вопрос о создании общественного Совета решился не сразу. Всё же, признав необходимость создания такого совета, Постановлением главы администрации городского округа № 102 от 22.01.2014г. было утверждено Положение об общественном совете. На основании Положения были проведены выборы в общественный Совет ЖКХ и Постановлением № 333 от 10.02.2014г. утвержден состав общественного совета в количестве 21 человека. В него вошли; 14 председателей советов многоквартирных домов (МКД) и активные собственники помещений, а также 7 представителей ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний, и депутаты городской дума.

На первом заседании 14.02.2014г был избран председатель Совета и его заместитель, определены основные направления работы. Такими направлениями стали: - работа с управляющими компаниями; - с поставщиками коммунальных ресурсов; - с телекоммуникационными компаниями и связью; - по реализации целевых программ в сфере ЖКХ и тарифам на услуги; - работа с нормативным документами, юридическое обеспечение, приём граждан и их консультации по вопросам ЖКХ, оказание юридической помощи, связь с общественностью и СМИ.

За период работы общественного совета с 14.02.2014г. по 13.02.2017г. проведено 19 заседаний общественного Совета и рабочих групп с приглашением представителей ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний, телекоммуникационных систем, руководства и представителей администрации городского округа, депутатов городской думы, заместителя губернатора Волгоградской области, работников межрайонной прокуратуры, Роспотребнадзора, областной инспекции жилищного надзора.

Однако, несмотря на то, что на совместных заседаниях членами общественного Совета поднимались и рассматривались важные для всех жителей вопросы по ценам на ЖКХ, услуги управляющих компаний, далеко не всегда понимание и поддержку наши вопросы находили не только у поставщиков, газа, электроэнергии, воды и тепла, но и, к сожалению, у администрации городского округа и государственных структур.

Так, неоднократно рассматривался вопрос цены на водоснабжение и водоотведение, сложившиеся в 2009-2010г.г. при «выравнивании» расценок для предприятий - 18 руб/куб.м и населения - 12 руб/куб. Решением администрации принята единая расценка 18 руб/куб.м. и с тех пор они регулярно индексируется, но и при этом МУП «Водоканал» остается убыточным предприятием, не решён вопрос с водоснабжением жителей Новостройки и Себрово. А с июля 2017г. тарифы на водоснабжение установлены в размере 33,51 руб/куб.м , водоотведение - 48,16 руб/куб.м. Цены одни из самых высоких в области. В тоже время, вода у нас подается из глубоководных скважин, слегка хлорируется и без дополнительной дорогостоящей, в иных местах водоподготовки, подается в сеть, при этом цены на неё остаются очень высокими. Согласно отчету «Водоканала» из добытой воды 22% теряется при транспортировке, в том числе и в связи отсутствием договоров с населением частного сектора, пользующегося водоразборными колонками. Из этих же колонок заправляются цистерны и емкости жители окрестных хуторов. Кроме того, недобросовестные граждане попросту воруют воду путём установления запрещённых приспособлений на счётчики, нелегально подключаются к водопроводу, а за всё это расплачиваются добросовестные жители. Всё потери и воровство воды включаются в её себестоимость и прямо влияют на рост цены.

 Не менее серьёзная проблема с очистными сооружениями, но наше обращение в областную администрацию по оказанию помощи в реконструкции очистных сооружений, находящихся в критическом состоянии осталось без ответа. Не лучше картина и с теплоснабжением жителей города от «Михайловской ТЭЦ». Расценки растут, как на дрожжах, покрывая потери при производстве, передаче по плохо изолированным теплосетям и использование давно устаревшего, неэффективного оборудования. Тепловые подземные трассы по ул. 2 Краснознаменской и ул. Республиканской попутно подогревают грунт, растапливают снега, а за потери тепла платят жители и другие пользователи тепловой энергии. Сама дальнейшая эксплуатация ТЭЦ, учитывая её состояние вызывает большие опасения.

Многократно рассматривалась на заседаниях Совета с участием чиновников администрации, правоохранительных и контролирующих органов работа управляющих компаний. Приводились конкретные примеры невыполнения объемов работ и услуг в объёмах, предусмотренными приложением № 1 к Договору оказания услуг. Обращалось внимание на упорное нежелание управляющих компаний включать в договор индивидуальные тарифы, утвержденные общим собранием собственников на основе предложений управляющих компаний.

Сохраняется порочная практика - навязывание управляющими компаниями тарифов, установленных для помещений по социальному найму или по аудиту, проведенному по заказу управляющих компаний. При этом цена услуги, установленной УК доходила до 45-46 руб/кв.м с общей площади при муниципальном размере 16,75 руб/кв.м. При недостижении соглашения собственников жилья с руководством компаний по цене, предупреждали в письменном виде об отказе от обслуживания.

Дальше всех в этом вопросе продвинулось ООО «УК Сантехсервис». В марте 2016г. по причине долгов энергосбыт прервал с ними действие договора по энергоснабжению и жители напрямую расплачивались с поставщиком за полученную электроэнергию. Однако, с января 2017г, не возобновляя договор с электросбытом, ООО «УК Сантехсервис» начала выставлять счета на общедомовые нужды по нормативам для МКД необорудованным общедомовыми приборами учета. Ещё одна искусственно созданная проблема, в городе почти 100% МКД имеют ОДПУ по учёту электроэнергии, но не смотря на то, разницу показаний общедомовых и индивидуальных приборов учета электроэнергии составляла единицы киловатт, а в выставляемых гражданам счетах уже сотни киловатт в расчете на весь дом. После обращений возмущённых жителей в управляющую компанию, администрацию, а достаточно часто в общественный Совет после бесплодных хождений по инстанциям, нам приходилось обобщать такую информацию и направлять её в областную администрацию, в Госжилинспекцию, в Роспотребнадзор. После этого управляющая компания была вынуждена произвести перерасчет по всем случаям обращения граждан в общественный Совет. Однако, в мае процедура начислений по ОДН возобновилась в доме по ул.Обороны,71 г. Михайловки.

Обращение жильцов дома в общественный Совет по этому вопросу без внимания не останется и она будет направлена в соответствующие органы для принятия мер. Общественным Советом неоднократно обращалось внимание прокуратуры и администрации города на то, что ежеквартальные, полугодовые и даже годовые отчеты о выполнении работ и услуг по содержанию и текущему ремонту, как того требуют нормативные документы, управляющие компании не предоставляют в обязательном порядке, а только по письменному запросу и в сокращенном виде. Это не позволяет советам МКД и собственникам жилья контролировать полноту исполнения обязанностей управляющей компанией. Знайте это своё право и требуйте предоставление информации управляющих компаний о выполнении работ и услуг по содержанию и текущему ремонту в полном объёме.

Неоднозначно складываются отношения жителей с филиалом ОАО «ГазпромГазораспределение Волгоград» в Михайловке. Так, в заключенных договорах с «Михайловка Межрегионгаз» в период с 2005г. по 2016г. цена договора на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования росла, как грибы после дождя. Судите сами о необузданном росте цен монополиста на проведение технического обслуживания: - плита газовая с 51 руб. до 295 руб., рост 578%. - колонка водонагревательная с 110 руб. до 433 руб., рост 394%. - счетчик газовый индивидуальный с 45 руб. до 92 руб. рост 204%. После заключения договоров с жителями в 2014г. цена договора утроилась по ходу его выполнения.

Договором предусматривалось обслуживание ежегодно в период его действия. В тоже время, в приложения номер 1 в 2005 году цена договора была 180,5 руб., в 2014г. - 655 руб., а в 2016г. стала 2480 рублей!!! Что так стремительно выросли доходы наших жителей, чтобы обдирать их так за мнимое техническое обслуживание, которое состоит из дунуть и плюнуть. Не соблюдается требование пункта 43 «в» Постановления правительства РФ от 14.05.2013г № 410 о том, что техническое обслуживание производится не реже одного года с учетом срока ввода в эксплуатацию оборудования, а в течение гарантированного заводом-изготовителем 10-12 летнего срока обслуживания осуществляется один раз в три года, по его окончанию, после квалифицированного заключения - ежегодно.

Само содержание договора сводится к перечню операций по техническому обслуживанию, которые состоят на 50% из внешнего осмотра и 50% из обмыливания. Более прогрессивного способа проверки утечки газа, как обмыливание, наши спецы из горгаза не освоили, хотя давно в уважающих себя фирмах, пользуются приборами, определяющими утечку газа, при чём значительно лучше, чем с помощью мыльных пузырей. У нас пока растёт только цена на техническое обслуживание, а на что идут, нами уплаченные деньги, неизвестно, очевидно, что не на нашу с вами безопасность. По дикому росту цен на техническое обслуживание газового оборудования я обращался в антимонопольный комитет, там нарушений закона не обнаружили, по-видимому у них в домах и квартирах стоят электроплиты.

Считаю, что этот вопрос заслуживает особого внимания и рассмотрения депутатами Государственной думы. По обращениям собственников жилья с жалобами на непомерный рост цен на обслуживание газовых приборов, мною, от имени общественного Совета направлено соответствующее письмо в Госдуму. Пока ничего обнадёживающего не получено. Психологический террор, а иначе это не назовёшь, со стороны специалистов филиала местных газовиков для понуждения внесения изменений в ранее заключенные договора на обслуживание в сторону увеличения цены и особенно, при проведении техобслуживания приборов путём подписания актов с новой ценой или подсовыванием приложения с новой ценой, считается вполне нормальным явлением. Однако, получив отпор от некоторых собственников, обратившихся в общественный совет и воспользовавшихся правовой и юридической помощью нашего юриста, руководство филиала отказались от незаконных притязаний.

До открытого диалога с простым гражданам и разъяснения условий договора, а также полного исполнения операций по техническому обслуживанию в соответствии с рекомендациями завода-изготовителя оборудования, а не визуального осмотра и обмыливания, видимо, еще далеко. Вместе с тем, согласно Закону «О защите прав потребителей» весь комплекс мероприятий по техническому обслуживанию должен быть расценен по операционно, в целях осуществления контроля исполнения и перерасчета в случае неполного предоставления некоторых услуг. За нарушение данного Закона, а именно одностороннее изменений условий договора по оплате оказываемых услуг в сторону увеличения ООО «Газпром газораспределение Волгоград», по письму общественного Совета, было наказано в административном порядке Роспотребнадзором. Газовики обжаловали Постановление об административном наказании, но Арбитражный суд оставил Постановление Роспотребнадзора в силе.

Все члены общественного Совета ЖКХ очень добросовестно относятся к своей общественной работе, оказывают большую помощь населению, каждую среду с 10 час. до12 час. по ул. Б. Хмельницкого в помещении бывшего детского сада цемзавода, ведётся приём граждан, даются консультации, разъясняет действующее законодательство, регулирующее вопросы ЖКХ, оказывается практическая помощь в подготовке писем, жалоб, исковых заявлений по вопросам ЖКХ. Всё юридическую работу в Совете ведёт мой заместитель Шибитов И.В., имеющий большой практический опыт. Он же оказывает помощь гражданам в подготовке различных документов по вопросам ЖКХ и неоднократно успешно защищал их интересы в суде.

К сожалению, о работе общественного совета осведомлено небольшое количество собственников помещений в многоквартирных домах по причине нежелания отдельных чиновников размещать информацию о работе Совета в газете «Призыв». Хотя неоднократно на заседаниях и при личных встречах с руководством города, отделов и служб администрации поднимался вопрос о выделении в газетах «Призыв» колонки для информации о работе общественного совета. Несмотря на все трудности, все члены общественного Совета ЖКХ проявляют завидную работоспособность и активность, не считаясь с личным временем оказывают реальную помощь жителям Михайловки. В дальнейшем помощь населению по вопросам ЖКХ будет продолжена вновь избранным общественным Советом. Уверен, что многие члены Совета из нынешнего состава будут избраны жителями города в новый состав общественного Совета.

С.Д. Никитин