Право инвалидов на жильё

В нашем государстве дети-инвалиды и сироты  ущемлены в правах. Мы неоднократно поднимали вопросы о нарушении прав семей с такими детьми.  Но тема настолько злободневная и актуальная, что приходится  возвращаться к ней вновь и вновь. 

Карина мама шестерых детей,  воспитывает их одна, её мать  пенсионного возраста  живёт с ними. Старший сын имеет инвалидность, в 2008 году получил травму, диагноз  - анкилозирующий спондилит, (из серии артритов) связан с нарушением функционирования опорно-двигательной системы.  Сейчас  мальчик находится на Хумире, без него через два три дня начинаются ухудшения, скованность, боли.  Четверо детей ходят в школу, и двое дошкольного возраста. Своего жилья нет, съёмная квартира обходится около 8000 тысяч рублей в месяц. Сейчас вся семья, состоящая из 8 человек, живёт в двухкомнатной квартире со смежными комнатами. Места нет ни для шкафов, ни для коек. Дети спят по двое на одноместной койке, что называется валетом.  Сама Карина спит прямо на полу. Снимать более просторную квартиру не позволяет доход. 

Право на жильё гражданам России гарантирует 40-я статья Конституции РФ. Пункт третий гласит: «малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.»

По месту прописки  обратилась в Сельский совет, там сказали, что есть  программа, но для этого нужно, что бы работа была связана с землёй. На работу  связанную с землёй устроиться не получилось. Под эту программу Карина  со своей семьёй не попала – в  жилье было отказано. Женщина обратилась в районный совет, специалист, оценив ситуацию, предложил приобрести льготное жильё, для этого необходимо доплатить 800 тыс. руб. Банки отказывают в кредите, так как семья многодетная – круг замкнулся. Затем последовало обращение в Городскую Администрацию, там  тоже было отказано в постановке на учёт, так как прописка в деревне.

Поездка в Волгоград  в комитет по делам человека не увенчалась успехом, там сказали ясно и чётко: « Надейтесь только на себя, ничего не предусмотрено!»  Отчаявшись решить что-либо с помощью местной власти,  Карина написала  в блок президента.  Через некоторое время пришла комиссия и составили акт проживания. Собрав необходимые документы, и,  преодолев наконец-то бюрократические пороги, Карина добилась признания того, что её семья действительно нуждается в предоставлении  жилья, на правах многодетной семьи.  Правда, её сразу предупредили, что в очереди стоят с  1979 года, так что радость длилась не долго. Дети растут, время идёт, сколько ещё придётся жить в таких условиях и  дождётся ли семья жилья не известно? 

Согласно ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.07.1998 N 125-ФЗ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (статья 28.2)

Что касается инвалидов, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.01.2005, то их проблемы решаются в соответствии с Жилищным кодексом РФ без участия средств федерального бюджета. Основной формой улучшения жилищных условий этой категории инвалидов является строительство нового социального жилья за счет средств регионального и муниципальных бюджетов.

Новый Жилищный кодекс РФ не предусматривает возможность предоставления дополнительных мер по обеспечению жильем инвалидов. В свою очередь, вышеуказанный Закон о защите инвалидов не регулирует правоотношения по льготному обеспечению жильем инвалидов, которые не были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005.

Что это пробел в законодательстве или отсутствие должного внимания государства к такой категории граждан?

Безусловно, пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне. Но данная форма реализации права на предоставление вне очереди жилого помещения не корреспондирует с Законом о защите инвалидов.

Так, фактически с момента вступления в силу Жилищного кодекса РФ в отношении указанной категории граждан действует общий порядок: жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Правом на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма рассматриваемая категория граждан не обладает, что и является подчас причиной отказа в льготном предоставлении жилого помещения.

Это очередное подтверждение тому что «закон как дышло» и поворачивается он часто не в интересах простых граждан. Кто знает, может быть, в преддверии выборов кто-нибудь из депутатов, да и обратит  внимания на проблемы таких семей и их довольно сложное положение. 

Татьяна Родичева