Проблемы коррупции

Проблема коррупции в современном российском обществе является, пожалуй, самой актуальной. Поэтому вопросам реализации государственной политики в сфере борьбы с коррупцией продолжает уделяться особое внимание как на федеральном, так и на региональном уровнях. Только за последние два года принят целый ряд законодательных актов и Указов Президента РФ В. Путина, направленных на минимизацию коррупционных рисков на всех уровнях госуправления и надзора. Указом Президента образовано управление по вопросам противодействия коррупции.

Как обстоят дела в этом направлении в городском округе город Михайловка?

В прошедшую пятницу в актовом зале администрации городского округа город Михайловка прошло совещание "Правовые основы борьбы с коррупцией и результаты работы органов государственной власти и органов местного самоуправления по противодействию коррупции за 11 месяцев 2013 года" В нем приняли участие исполняющий обязанности главы городского округа Наталья Константиновна Анисимова, заместитель главы городского округа по правовым вопросам Илья Владимирович Денисов, исполняющий обязанности михайловского межрайонного прокурора Петр Иванович Попов, представители правоохранительных органов, администрации городского округа, общественных организаций Участники проинформировали о ходе и результатах расследования уголовных дел коррупционной направленности, проанализировали статистику на данном направлении деятельности, а также сообщили о принимаемых мерах по профилактике коррупционных проявлений.

Исполняющий обязанности михайловского межрайонного прокурора Петр Иванович Попов открыл форум. Напомнил, что 9 декабря - Всемирный день противодействия коррупции. Петр Иванович сказал, что борьба с коррупцией является приоритетным направлением деятельности органов государственной власти. Последние десять лет благодаря стабильному курсу Президента РФ Владимира Путина работа в этом направлении активизировалась и уже имеются серьезные результаты. Президент РФ В. Путин потребовал от Совета Федерации, Правительства, органов государственной власти, чтобы общественность, граждане России не только имели доступ к результатам такой борьбы с коррупцией, но и сами активно в ней участвовали.

В связи с этим проводится публичное совещание с руководителями правоохранительных органов,  представителями органов местного самоуправления и  общественности. С докладом "Правовые основы, регламентирующие борьбу с коррупцией" выступила помощник михайловского межрайпрокурора Анастасия Сергеевна Спицына. Докладчик назвала правовую основу противодействия коррупции. Это Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон о противодействии коррупции от 25.12.2013 №273 ФЗ и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

Были прокомментированы некоторые положения Федерального закона о противодействии коррупции от 25.12.2013 №273 ФЗ Дано определение коррупции. Это слово происходит от латинского - подкуп, продажность должностных лиц. В настоящее время понятие коррупции трактуется намного шире: как использование должностными лицами своих властных полномочий в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и установленным моральным устоям. Коррупционная деятельность считается одним из основных видов теневой экономики. Поэтому преступления, относящиеся к категории коррупционных очень разнообразны. Это и получение и дача взятки, мошенничество, присвоение и растрата, халатность, служебный подлог и другие.

Названы принципы, на которых основывается противодействие коррупции в Российской Федерации, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и ликвидации последствий этих правонарушений. Анастасия Сергеевна Спицына подробно остановилась на основных направлениях деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.

В докладе прозвучало о том, что  государственные и муниципальные служащие обязаны  уведомлять органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Прокомментированы и другие положения вышеуказанного закона. Противодействие коррупции всегда было и является приоритетной задачей органов прокуратуры. В соответствии с новой стратегией работы в этом направлении органы прокуратуры ориентированы не только на проведение проверок исполнения законов, но и на выявление коррупционных проявлений, а также порождающих их причин и условий. "Результаты работы михайловской межрайонной прокуратуры по противодействию коррупции за 11 месяцев текущего года" - тема выступления помощника Михайловского межрайонного прокурора Петра Сергеевича Кучерова.

Петр Сергеевич рассказал, что Михайловской межрайонной прокуратурой проведена значительная работа в этом направлении. За 11 месяцев выявлено 81 нарушение законодательства, имеющее коррупционную составляющую. По результатам проверок опротестовано шесть правовых актов, внесено 29 представлений, 23 человека привлечены к дисциплинарной ответственности. К административной ответственности привлечены 8 должностных и юридических лиц. Так, в марте 2012 года гр. А., являясь исполнительным директором сельскохозяйственной фирмы, действуя от имени и в интересах указанного юридического лица, передал инспектору ДПС тысячу рублей, чтобы тот не принимал мер к задержанию транспортного средства. После чего гр. А. был задержан сотрудниками правоохранительных органов.

29 декабря прошлого года в отношении этой фирмы возбуждено производство об административном правонарушении по ст. 19.28 КоАП (незаконное вознаграждение от имени юридического лица). Постановлением мирового судьи от 11.02.2013 фирма привлечена к административной ответственности по ст.19.28 КоАП РФ.Кроме того органами расследования по материалам, направленным прокурором в порядке ч.2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено два уголовных дела. В суд направлено шесть уголовных дел (в том числе одно квалифицируется как дача взятки).

Докладчик отметил, что при проведении проверки соблюдения требований законности, регламентирующих прохождение муниципальной службы, установлено нарушение. На должность принят специалист, не имеющий соответствующего образования. В суд направлено исковое заявление о расторжении трудового договора. Но в связи с добровольным исполнением производство по делу прекращено. При проведении проверок в анализируемом периоде выявлены нарушения ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательными актами РФ в целях предупреждения коррупции.

В сфере законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг выявлено 13 нарушений, имеющих коррупционную составляющую, внесено шесть представлений, привлечено к дисциплинарной ответственности 11 лиц, одно должностное лицо привлечено к административной ответственности. Выступающий проинформировал, что в отношении сотрудников правоохранительных органов поступило одно сообщение о совершенном преступлении в указанной сфере, по результатам рассмотрения возбуждено и расследовано одно уголовное дело. 19 марта текущего года Михайловским МРСО СУ СК России по Волгоградской области возбуждено уголовное дело в отношении судебного пристава-исполнителя С. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292, ч. 3 ст. 160 УК РФ, по факту служебного подлога и присвоения чужого имущества. Уголовное дело направлено в суд, где оно было рассмотрено и в результате вынесен обвинительный приговор.

За январь-ноябрь текущего года Михайловским СО СУ СК по Волгоградской области зарегистрировано 11 сообщений о преступлениях коррупционного характера. По результатам проведения проверок в 4 случаях принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. По 7 - возбуждены уголовные дела.

17 мая текущего года СО МО МВД России "Михайловский" возбуждено уголовное дело на гражданина М., который, используя служебное положение, мошенническим путем завладел денежными средствами гражданки Б. в сумме 3500 рублей. Но не довел преступный умысел до конца. Уголовное дело находится в производстве.

Возбуждено уголовное дело в отношении председателя правления огороднического товарищества А. по факту растраты денежных средств, принадлежащих возглавляемой им структуре, в сумме 46600 рублей. Уголовное дело направлено в суд, по результатам его рассмотрения вынесен обвинительный приговор.

В МО МВД России "Михайловский" зарегистрировано 9 сообщений о преступлениях коррупционного характера. По результатам проверки пять направлено по подследственности в Михайловский МРСО СУ СК России по Волгоградской области для принятия решения в порядке ст. 144-145 УК РФ. По 4 возбуждены уголовные дела. В целях профилактики коррупции исполнительными и представительными органами местного самоуправления приняты правовые акты, регламентирующие порядок проведения антикоррупционной экспертизы.

Михайловской межрайонной прокуратурой заключено соглашение с Михайловской городской думой на проведение антикоррупционной экспертизы. С этой целью проекты нормативно-правовых актов направляются в Михайловскую межрайонную прокуратуру. Повышенное внимание вопросам организации работы по выявлению, пресечению, предупреждению и расследованию преступлений коррупционной направленности уделяется Михайловским межрайонным следственным отделом СУ СК РФ по Волгоградской области. О результатах его работы по регистрации, рассмотрению сообщений коррупционной направленности, возбуждению и расследованию уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности за 11 месяцев текущего года рассказал начальник отдела Александр Александрович  Перепелицын. Расследовано 14 преступлений коррупционной направленности. Должностные лица привлечены к уголовной ответственности.

Приведены конкретные примеры. Заведующая детсадом устраивала на работу "мертвых душ", получала на них зарплату. Таким образом присвоила денежные средства в сумме более 100 тысяч рублей. Бывшим директором одного из автономных учреждений городского округа гр. Ц. похищены денежные средства в сумме 250 тысяч рублей. Выявлены три факта дачи взятки сотрудникам правоохранительных органов. И другие примеры.

Александр Александрович Перепелицын сделал акцент на том, что общественности нужно активнее реагировать на факты с коррупционной составляющей. Когда в обществе будет негативное отношение к таким фактам, нетерпимость к тем, кто их совершает, тогда ситуация в этом направлении улучшится. В форуме принял участие начальник отделения экономической безопасности и противодействия коррупции майор полиции Дмитрий Владимирович Березин. Он коротко проанализировал работу за прошедший период 2013 года. Привел некоторые цифры. Начальник отдела муниципальной службы и работы с кадрами Валентина Васильевна Сухова рассказала о ходе реализации мер по противодействию коррупции в администрации городского округа город Михайловка.

Исполняющий обязанности Михайловского межрайонного прокурора  П.И. Попов дополнил некоторые выступления,   обратил внимание на необходимость своевременного обращения граждан в правоохранительные органы с заявлениями о совершенных и подготавливаемых в отношении них коррупционных преступлениях. Но  с достоверной информацией!

В заключение исполняющая обязанности главы городского округа Наталья Александровна Анисимова поблагодарила всех докладчиков, призвала присутствующих принять к сведению всю информацию и неукоснительно соблюдать законодательство. Информационная политика органов государственной власти и местного самоуправления и впредь будет ориентирована на постоянное информирование граждан о принимаемых мерах по противодействию коррупции. Работа в этом направлении будет продолжена.

Л. Захарова. Фото П. Вавилова mihadm.com